Biuletyn Informacji Publicznej
BIP Urząd Gminy Głowno

WYJAŚNIENIE NR 1

TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy Prawo Zamówień Publicznych informuję, że w dniu 29.04.2020 r. do zamawiającego wpłynął wniosek dotyczący wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w prowadzonym postepowaniu pn.: „Wykonanie nakładek asfaltowych na drogach gminnych w miejscowościach Jasionna i Wola Mąkolska”.

Pytanie nr 1:

Dot. VIII ust. 3 pkt 3), XIII ust. 3 oraz XVI ust. 1 SIWZ (forma zaświadczeń od podmiotów publicznych - ZUS):

Wykonawca prosi o wyjaśnienie czy Zamawiający będzie honorować dokumenty elektroniczne (pliki) w formacie .xml, przesłane przez Wykonawcę np. przez pocztę elektroniczną na adres Zamawiającego lub nagrane na płytę CD załączone do odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia dokumentów, o których mowa w pkt VIII ust. 3 pkt 3 SIWZ (w szczególności zaświadczenia Z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych uzyskane z ZUS w formie elektronicznego pliku XML). Zgodnie z art. 78[1] § 2 Kodeksu cywilnego „Oświadczenie woli złożone w formie elektronicznej jest równoważne z oświadczeniem woli złożonym w formie pisemnej.” W obecnej sytuacji, z uwagi na epidemię Covid-19 uzyskiwanie zaświadczeń od podmiotów takich jak Urząd Skarbowy czy ZUS jest w chwili obecnej znacząco utrudnione, zarówno z uwagi na zmianę w organizacji pracy urzędów i zalecanie kontaktu drogą elektroniczną, a także z powodu wprowadzenie pracy zdalnej pracowników biur przez dużą część wykonawców. 

 W razie negatywnej odpowiedzi na powyższe pytanie, Wykonawca prosi o potwierdzenie, iż Zamawiający uzna za prawidłową formę złożenia dokumentu w ramach odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, celem potwierdzenia braku przesłanek wykluczenia Wykonawcy (art. 25 ust. 1 pkt 3 p.z.p.) kopii zaświadczenia właściwej terenowej jednostki Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w formie: wydruków plików XML uzyskanych z ZUS, opatrzonych własnoręcznym podpisem osoby zdolnej do reprezentacji Wykonawcy oraz opatrzone pieczątką „za zgodność z oryginałem”.?

Odpowiedź:

Zamawiający uzna za prawidłową formę złożenia dokumentu – zaświadczenia z ZUS w ramach odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, celem potwierdzenia braku przesłanek wykluczenia Wykonawcy (art. 25 ust. 1 pkt 3 p.z.p.) w postaci dokumentu elektronicznego (pliku) w formacie .xml opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wymogi w zakresie sposobu przekazania dokumentu Zamawiający określi w wezwaniu kierowanym do Wykonawcy. Dopuszczalne jest również złożenie dokumentu w formie wydruku, określonej w art. 50 ust. 4 a – 4 c z dnia 13 października 1998 r. ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 266 z późn. zm.).

Pytanie nr 2:

Dot. XIII ust. 3 oraz XVI ust. 1 SIWZ (forma wadium):

Wykonawca prosi o wyjaśnienie czy Zamawiający uzna wniesienie przez Wykonawcę wadium w formie dokumentu elektronicznego – oryginału podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym za prawidłowy sposób wniesienia wadium w postępowaniu? Zgodnie z art. 78[1] § 2 Kodeksu cywilnego „Oświadczenie woli złożone w formie elektronicznej jest równoważne z oświadczeniem woli złożonym w formie pisemnej.” Jeżeli nie, z uwagi na trwający stan epidemii, ograniczenia w funkcjonowaniu podmiotów prywatnych, a także zalecenia rządu i GIS w zakresie pracy zdalnej, Wykonawca wnosi o zmianę SIWZ poprzez umożliwienie wniesienia oryginału wadium (w formie innej, niż w pieniądzu) w formie elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, np. na adres poczty elektronicznej (e-mail) Zamawiającego lub na płycie CD, załączonej do oferty. Z uwagi na stan pandemii, część podmiotów wystawia np. gwarancje ubezpieczeniowe wyłącznie w formie elektronicznej, z uwagi na pracę zdalną pracowników tych podmiotów. W związku z powyższym, wniesienie wadium w formie pisemnej („papierowej”) może być znacząco utrudnione i utrudniać dostęp do postępowania dla części wykonawców. Jednocześnie, wadium wystawione w formie innej niż pieniężna (np. gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej) z zachowaniem formy elektronicznej, podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym zapewnia w sposób należyty interes Zamawiającego oraz pozwala na realne zabezpieczenie złożonej przez Wykonawcę ofert?

Odpowiedź:

Zamawiający uzna wniesienie przez Wykonawcę wadium w formie dokumentu elektronicznego – oryginału podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym za prawidłowy sposób wniesienia wadium w postępowaniu. Pliki oryginału dokumentu elektronicznego należy nagrać na płytę CD i załączyć do oferty zgodnie z wymogami zawartymi w XIV ust. 3 pkt. 2 SIWZ.

Powyższych wyjaśnień udzielono na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych.

  Wójt Gminy Głowno
/-/ Marek Jóźwiak